石家莊鐵路技校(www.gjkcfgs.cn)關注中國鐵路發展。
7—23溫州動車事故發生后,中國鐵路建設陷入困境,由于資金相當一部分在建線路項目遭遇緩建或停建。進入2011年第四季度,鐵路融資饑渴有所緩和。鐵道部不僅獲得超過2000億元的融資支持,以確保其在建項目資金償付和重點項目的推進,同時發行了今年第一期200億元鐵路建設債券。中國財稅部門也先后出臺鐵路建設債券利息收入企業所得稅減半征收、明確鐵路建設債券為政府支持債券等政策,市場對鐵道部債券信心和認可度開始上升。
2011年12月23日,全國鐵路工作會議在北京召開,鐵道部黨組書記、部長盛光祖在會上總結了2011年鐵路工作,部署了2012年重點任務。盛光祖指出,無論是強化鐵路運輸對經濟社會發展的推薦能力,還是發揮鐵路建設在擴大內需中的重要作用,都必須保持加快鐵路發展的勢頭,實現十二五規劃目標。2012年鐵路固定資產投資5000億元,其中基本建設投資4000億元,新線投產6366公里。
在已經過去的2011年,全國鐵路完成基本建設投資4690億元,完成新線鋪軌3176公里、復線鋪軌2468公里,投產新線2022公里、復線1752公里、電氣化鐵路2647公里。2012年的4000億元的基本建設投資規模,雖然比2011年略少,但這次會議是中國鐵路建設陷入相對停滯后,中國鐵道部官員首次明確未來的投資目標和任務,這也預示著中國的鐵路建設將重回正軌。
中央經濟工作會議指出明年要保持適度的投資規模,優化投資結構,重點抓好在建和續建項目,確保國家已批準開工的水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。中央的決策為鐵路建設的順利進行創造了良好的政策環境,但籌集鐵路建設資金仍需做大量工作;在大規模建設階段,確保工程質量安全的任務也很艱巨,能否科學有序推進鐵路建設,面臨嚴峻挑戰。
鐵道部將按照中央經濟工作會議精神,加大資金籌措力度,力爭完成更多的建設任務。在加大鐵路建設資金籌措方面,鐵道部將積極爭取國家有關部門支持,擴大鐵路建設債券規模,加大貸款力度,充分利用各種市場化籌資工具,進一步拓寬資金籌措渠道。積極爭取地方政府投資,吸引民間資本,拓展鐵路建設資金來源,為鐵路建設提供持續的資金支持。
近日中央政府對高鐵投資建設做出政策表態,對鐵路投資方向的肯定意味著在后期投資過程中,鐵路建設投資量不會出現大幅縮減;結合此前鐵道部全國工作會議關于政企分家的提議趨勢,在2012-2015年中,鐵道部的鐵路建設產業鏈將對非關聯企業進行業務拓展,配合中央鐵路建設投資量,產業鏈企業再掀上市潮的可能性較大。
從我國的鐵路交通建設發展歷史來看,這條產業鏈一直較為神秘,從市場角度來看,由于體制限制,鐵路關聯企業一直是鐵路投資建設訂單的固定獲得者,關聯企業上市步伐較快,現階段已經初步形成了完備的產業鏈市場;真正的民營企業在鐵路產業市場方面難以有更多的業務發展空間,造成部分民營高鐵企業發展情況較為微妙,產業規模與經營前景難以得到釋放。
從政策趨勢來看,民營企業這一困境有望在后期逐漸被打破,最近的鐵道部全國工作會議中,鐵道部部長表示將實現政企分家的趨勢,這一目標表明鐵路建設投資在后期將實現市場化運營。預計在2012-2015年內在關聯企業訂單不變的基礎上,由于鐵路建設投資逐漸平穩,民營鐵路建設產業鏈將有望迎來快速擴張時期。從民營企業發展優勢來看,由于民營企業在市場成本、研發方面更具有資本靈活性,其市場競爭力決定著上市潛力。
從目前的市場情況來看,鐵路建設投資平穩已經成為行業發展的必然趨勢,隨著鐵路部門提出政企改革,意味著產業鏈市場將逐漸向非關聯企業拓展。從2011年全年鐵路建設投資量來看,如果分流的訂單量超過10%,那么至少能夠催生3-5家創業板上市企業,由此我們建議部分鐵路產業鏈中的民營企業應當積極把握此次市場機遇,爭取獲得上市利好。
盡管前期中國鐵路融資一度出現緊張狀況,但當前支持鐵路建設的金融市場仍相對開放、寬松,金融部門對中國鐵路建設的支持力度還將延續。2008年以來,中國鐵路建設經歷了從常態到高潮再到低谷的過程,當前的政策支持是讓其重回正軌。

