在教育部2010年11月28日舉行的發布會上,教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱介紹了《教育部中等職業教育改革創新行動計劃(2010-2012)》的具體內容。葛道凱稱,中等職業教育行動計劃的具體內容包括10個計劃、30個項目載體。每一個項目都有具體的工作目標、具體任務、路線圖、時間表和責任分工。
葛道凱介紹了《中等職業教育改革創新行動計劃》的具體內容:
第一個計劃是中等職業教育支撐產業建設能力提升計劃,要解決的問題是中等職業學校綜合辦學實力不足,亟需提升服務產業發展能力。三個項目載體分別是改革發展示范校、優質特色校以及實訓基地建設。設立這個計劃是為了加快落實《教育規劃綱要》提出的職業教育基礎能力建設工程,改善辦學條件,形成一批優質資源,使更多的學生接受優質職業教育。對應綱要內容,促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應,促進中等職業學校合理分布、加強基礎能力建設等任務。
第二個計劃是教產合作與校企一體辦學推進計劃。要解決的問題是行業企業參與辦學的體制機制不順,學校辦學生機和活力不足。因此也設立了三個項目,主要包括建立教育與產業對話協作機制,著力推進中等職業教育校企一體辦學,完善中等職業學校學生就業服務體系。計劃設立目的就是充分發揮行業企業在中等職業教育改革創新中的作用,建立健全教育與行業合作、學校與企業一體推進中等職業教育教育改革創新的機制,密切學校與行業和企業的聯系,促進教育與產業、學校與企業的深度合作。
第三個計劃是中等職業教育資源整合與東西合作推進計劃。這個計劃要解決的問題是中等職業教育區域發展不平衡、資源配置不夠優化。這個計劃構思了四個項目載體,對應的綱要的內容是綱要所提出的促進中等職業學校合理分布,辦好面向民族地區的學校,省級政府、教育統籌、綜合改革試點等相關任務。
第四個計劃是支撐現代農業及新農村建設能力提升計劃。這個計劃針對性很強,就是農村、農業中等職業教育發展滯后。構思了兩個項目,一個是加快推進農村、農業職教發展,第二是加強新型農民職業技能培訓工作。這個項目對應的綱要內容是加快發展面向農村的職業教育,推進城鄉、區域合作,辦好民族地區的職業學校,增強服務三農能力等相關任務。
第五個計劃是中等職業學校科學能力建設計劃。要解決的問題是中等職業學校基本辦學規范和管理制度不健全、素質教育需要強化。大家知道2010年,媒體報道了一些中等職業學校套取國家助學金的問題。這個計劃是要解決學校管理能力提升的問題,構思了兩個項目載體,一個是科學管理能力,另一個是德育和校園文化建設。設立計劃的目的是建立健全支撐學校管理的規章制度、組織機構和執行機制,推動中等職業學校管理的規范化,提高學校依法辦學、自主創新和科學發展的能力。
第六個計劃是校長能力和雙師型教師隊伍建設計劃。這個計劃主要是解決我們的隊伍建設過程中的政策機制不健全,校長和行政領導人員推動改革創新能力不強方面的問題。構思了四個項目,分別是教師隊伍基本管理制度和政策機制,中等職業學校教師素質提高計劃(二期),不久前我們在天津舉辦教師素質提高計劃一期的成果展。中等職業學校校長專題培訓,行政領導者的專題研討。對應綱要的內容是雙師型教師建設、加強骨干教師培訓和校長培訓、中等職業學校人事制度改革等任務。
第七個計劃是中等職業教育專業與課程體系改革創新計劃。要解決的問題,提高質量最核心的問題是專業與崗位不對接、課程和教材與職業標準不對接、人才培養質量不高的問題。不久前在上海召開的中等職業學校教學改革創新工作會議就是貫徹落實這個計劃,也是要貫徹落實《教育規劃綱要》的相關內容。構思的四個項目載體,專業規范化建設、面向區域產業專業改革試點、課程改革、教材創新。從專業到課程、到教材,我們構思了教學改革的每一個環節。所對應綱要提出的內容是以服務為宗旨、以就業為導向,推動推動教育教學改革,推進素質教育,建立健全職業教育課程銜接體系等相關的內容。
第八個計劃是中等職業教育信息化能力提升計劃。這個計劃針對性很強,就是要解決中等職業教育信息化水平不高的問題。構思了兩個載體,建設中等職業教育網絡學習和教學平臺,建設全國職業教育數字化信息資源公共服務體系。對應綱要的內容是推進數字化校園建設、加強網絡教學資源體系建設、構建國家教育管理信息系統等任務。
第九個計劃是中等職業教育宏觀政策與制度建設計劃。這個計劃是很有特色的,是分析梳理多年來中等職業教育改革發展中存在的重要問題而設立的計劃。一方面是制約職業教育發展,另一方面是制度不健全,還有另外一方面是定了一些制度,但這些制度并沒有得到很好的貫徹落實。因此在這個計劃中構思了四個項目載體,其中一個最有特點的項目載體是建立健全中等職業教育政策制度執行機制,制度出臺以后得有機制來貫徹落實。當然,其他的三個是制定職教法的配套政策,然后構建“立交橋”,加強職業教育國際交流與合作。對應綱要的內容是解決教育法律法規建設、制定并逐步提高學生人均財政撥款基本標準、完善職業學校畢業生直接升學制度、鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐等任務。
第十個計劃是成人職業教育培訓推進計劃。要解決的是成人繼續教育發展機制欠缺,整體工作水平不高。職業教育是學歷教育,但同時也是繼續教育。所以在構思行動計劃的時候專門把成人職業教育培訓也納入行動計劃的內容。有兩個項目載體,社區教育推進計劃、成人職業教育培訓服務能力建設。要大力開展多樣化的成人繼續教育,大幅度提高成人繼續教育的質量和服務能力,推動終身教育體系和學習型社會建設。

